Вчера в Госдуме должны были впервые рассмотреть законопроект, обязывающий операторов игорных зон делать отчисления на спорт, принимать ставки и выплачивать выигрыши через систему ЕЦУПС, подконтрольную не государству, а коммерческой компании. Председатель АИРИС Дмитрий Анфиногенов рассказал «Коммерсанту», почему ассоциация выступает против принятия поправок.
- Законопроект № 122695-8
Законопроект № 122695-8, выдвинутый 12 мая депутатами Госдумы Сергеем Алтуховым, Андреем Альшевских и Адальби Шхагошевым, расширяет полномочия Единого регулятора азартных игр (i)Единый регулятор азартных игр (ЕРАИ) создан в октябре 2021 года. В его задачи входит контроль за азартными играми (букмекерскими конторами и лотереями), а также взимание с организаторов игр комиссии в размере 1,5% от квартальной выручки, которая направляется на поддержку спорта в России. и среди прочего предусматривает обязательство для организаторов игр в казино и залах игровых автоматов проводить все транзакции (депозиты и выигрыши) через ЕЦУПС (i)Единый центр учёта перевода ставок, передавать данные об играх в единую информационную базу ЕРАИ и платить отчисления на поддержку спорта в РФ — то есть делать всё то, что делают букмекерские конторы и организаторы лотерей.
Целью внесения поправок авторы заявили «совершенствование порядка перечисления целевых отчислений» и «повышение эффективности государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области организации и проведения лотерей». Какие цели преследуют законотворцы на самом деле — не очень понятно, например, депутат Альшевских объяснил необходимость внесения поправок не только «усилением надзора за сборами» вот так:
24 мая законопроект должен был пройти первое чтение в Госдуме, но в новостях на сайте парламента информации о чтении не нашлось. Основная проблема новых поправок заключается в том, что все спортивные отчисления планируют проводить через ЕЦУПС, оператором которого выступает ООО «НКО Мобильная карта» — частная компания, контрольный пакет акций которой принадлежит президенту Международной федерации бокса Умару Кремлёву (он же владеет 99% ООО «Спортивные лотереи» — одного из трёх операторов гослотерей в РФ). То есть в случае принятия поправок и регулировать отрасль, и исполнять принятые законы будет одна и та же компания, зарабатывая миллиарды (i)За прошлый год букмекерские конторы выплатили около 10 млрд рублей «спортивных» отчислений. Чистая прибыль ООО НКО «Мобильная карта» за тот же период составила 7 млрд рублей на комиссионных.
- Мнение АИРИС
Ассоциация операторов индустрии развлечений и спортивно-зрелищных мероприятий (АИРИС) была создана в октябре 2021 года, а одними из основных целей организации как раз были заявлены «выстраивание диалога с государственными органами» и «выстраивание законодательной базы в сфере регулирования азартных игр». Именно АИРИС в лице председателя ассоциации и по совместительству директора по развитии игорной зоны «Красная Поляна» Дмитрия Анфиногенова выступили против предлагаемых поправок в действующее законодательство.
В комментарии, который Анфиногенов дал изданию «Коммерсант-Кубань», утверждается, что законопроект был разработан без учета мнения представителей бизнеса, не учитывает специфику ведения деятельности в данной сфере, не соответствует современной экономической ситуации, а также не способствует достижению заявленных в пояснительной записке целей. Анфиногенов указывает, что в случае принятия поправок, инвестиции в игорные зоны и сопутствующую туристическую инфраструктуру будут сокращены (общий объем инвестиции в российские игорные зоны к 2026 году планируется на уровне в 100 млрд рублей), рабочие места попадут под резкое сокращение, а бюджеты разных уровней недосчитаются поступлений.
Анфиногенов подчеркивает, что авторы законопроекта не учли ни разницу в бизнес-моделях казино и игровых автоматов с букмекерскими конторам, ни кратную разницу в налоговой нагрузке на игорный бизнес и на букмекеров.
370 000 000 рублей налогов заплатили казино Красной Поляны в бюджет Краснодарского края в этом году
По мнению главы АИРИС, существенное влияние оказывает и разный подход к ведению бизнеса: букмекеры и тотализаторы могут предлагать ставки в онлайне, а казино и игровые автоматы — нет; к казино применяются более жесткие ограничения на рекламные кампании, в самих игорных домах ставки на спорт не принимают — а, значит, и к спорту игры казино отношения особого не имеют. «Поэтому заявленная в законопроекте целевая направленность отчислений на развитие профессионального и детско-юношеского спорта, на наш взгляд, не обоснована», — сказал Анфиногенов.
Количество комментариев: 0